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商铺、厂房拆迁,能够要求产权调换吗?

作者:匿名  来源:全国征地拆迁律师  日期:2020-09-22

随着我国经济的不断发展,城市化水平不断提升,旧城区改建自然也势在必行。这也就导致很多杨家商家面临拆迁。既然都经营了那么多年了,如果经营状况尚可,作为经营者,自然还是偏向把老产业进一步经营下去。

如果被征地的商铺所有人选择货币补偿,因为商铺的价值转换成了货币,虽然理论上来说我们可以拿着这笔钱再去卖一块新的商铺,可以任意挑选出新的商铺,但是在售的商铺数量有限,其位置和条件很多时候恐怕难称理想。有可能花上了大把的钱,酬劳了许多工夫,还是没办法卖到适合的商铺。

因此商铺经营者在拆迁的时候,其实更多的情况下还是偏向于产权对调的方式,即政府建设一批新的商业用房,然后商铺经营者搬进新的积极开展经营。虽然获取的产权对调房未必完全符合商铺所有人的心意,但是总归相比买商铺来的便利。厂房也是一个道理。

然而现实生活中,政府经常不向商铺、厂房所有人提供产权调换这种补偿方式。那么,根据国家法律,商铺、厂房这种非住宅房屋的被征税人能够向政府拒绝产权移位吗?

德凯律师说道

在实践中,安置补偿方案中经常规定,非住宅房实行货币补偿。换而言之,不获取产权对调的自由选择。例如,《新建区乐化镇赣新的大道项目房屋征税补偿安置方案》规定征收国有土地上的非住宅商业用房、征税非住宅生产用房(还包括管理、仓库用房)按评估价实行货币补偿。这种做法严苛意义上来说是违法的。

《国有土地上房屋征税与补偿条例》第二十一条直接明确规定:“被征税人可以自由选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。”法条确保所有的被征收人,无论是住宅的被征收人还是非住宅房屋的被征税人拥有选择房屋产权调换的权利。因此这种作法尽管大行其道,但是仍然是严重和国家法律互为背离的。

那么造成这种情况的原因何在呢?

主要原因在于,向非住宅房屋被征收人提供安置房比较麻烦。向住宅被征收人获取安置房相对简单,建设住宅安置房小区为国家政策所明确支持,各种审核申请的办理都相对简单。由于房地产市场的繁盛,也可以非常简单方便地向开发商购买商品房用作安置。而非住宅的安置房就没这么简单了,国家对于非住宅安置房没有专项政策支持。而修建商铺必须使用商服用地,修建工厂需要使用工业用地。

工业用地和商服用地的总量上有一定的限制不说道,在土地规划上都有相当的容许。如果要建设专门的厂房和商铺用于产权对调,审批上必须克服的阻碍比较多。如果选择购买现有的商铺、厂房用作产权置换,也要面临经营者同样的问题:即可可供挑选的厂房、商铺范围受限。而且厂房、商铺的流动性相较于住宅为少,无论是购买现有的厂房、商铺还是自由选择自建,都要面对厂房、商铺流通性较低的问题。如果被征收人不自由选择产权调换,那么要处置手中的安置房就成了一个棘手的问题。正是因为实践中这样、那样的麻烦,所以政府有时不允许非住宅房屋的被征收人自由选择产权对调的补偿方式。

但是,上述所提到的这些困难并不是不能克服的。法律也确保所有被征收人选择产权调换的权利。如果您的商铺、厂房划入拆迁范围,您对于产权调换又有比较迫切的市场需求,而政府不提供产权调换的,您要及时委托律师维权。


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